他山之石

探索推进党委领导下的院长负责制

发布时间:2022-12-02 14:54:14

转自:2022122日安徽青年报

作者:铜陵市第二人民医院党委书记  姚宏健

    实行党委领导下的院长负责制,是把党的领导贯彻落实到公立医院的重大政治任务。从202012月起,铜陵市第二人民医院以加强党对公立医院的领导,健全现代医院管理制度,推动实施健康中国战略为目标,积极开展党委领导下的院长负责制探索实践并取得显著成效。

  一要准确把握“党委领导”与“院长负责”的定位。中央《意见》明确规定,“充分发挥公立医院党委的领导作用”,“发挥把方向、管大局、作决策 、促改革、保落实的领导作用”,“院长在党委领导下”,“把党的领导融入医院治理各环节”。党委领导下的院长负责制,内涵是通过党委集体领导和书记、院长分工负责相结合,建立党委领导、院长负责,党政协同的工作机制,加强医院班子、干部和人才队伍建设,推动医疗、教学、科研和行政管理工作健康发展。党委领导与院长负责不是简单的位置调整,更不是权力再分配,而是相互支持、相融互补的辩证统一关系。

  二要选好配强党政正职。火车跑得快,全靠车头带。医院领导班子是贯彻上级党委和政府决策部署、推动工作落实的“指挥部”。实行党委领导下的院长负责制条件下,选好配强医院党政领导班子,是发挥好党委的领导核心作用、推进医院高质量发展的关键,更关系到医院发展的成败。在重视班子的结构优化、增强整体功能的基础上,尤其要选优配强党政正职。一把手选得好,领导班子的精神状态就会好,医院凝聚力就会强。在医院党政正职配备时,要注重选拔政治素质好,驾驭全局能力强,善于抓班子带队伍,敢于担当、廉洁自律的优秀干部担任党政正职。既要坚持德才标准,对照按公立医院领导人基本条件,也要综合考虑年龄、经历、专长、个人性格等方面因素,使党政正职能力互补、个性相合、合作密切。

  三要切实加强基层党支部建设。习近平总书记强调,“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力”。在执行党委领导下的院长负责制中,要坚持党委领导核心,建强基层党支部,履行好教育党员、凝聚人才、动员群众职能,充分发挥战斗堡垒作用,把医院各项决策部署贯彻执行下去。要按“支部建在科室”的要求,把政治建设放在首位,调整优化党支部设置,把党建工作延伸到每个科室,实现全覆盖、无遗漏。要选配政治素质硬、党建业务通、专业技术好的党员临床科室主任担任党支部书记,促进党的建设融入医疗业务的各个环节和医院的每个角落。要强化党支部的政治功能,提升组织力,赋予其在评比表彰、干部考核、绩效管理等方面议事职能,不断增强党建工作的亲和力和渗透力。

  四要加强和保持领导班子团结。领导班子团结是一个单位部门凝聚力、号召力和战斗力的基础,是高标准、高质量地完成党和人民赋予的各项任务的重要保证。在以往和当下,因领导班子不团结而导致单位组织软弱涣散,事业发展停滞,甚至倒闭解体的事例并不鲜见。在党委领导下的院长负责制,党委书记和院长分设的条件下,医院领导班子团结显得尤为重要。加强和保持领导班子团结,要注重加强民主集中制教育培训,增强贯彻执行民主集中制的意识,提高领导干部贯彻执行民主集中制的能力,正确处理民主与集中的关系,增强思想、政治和行动自觉;保持领导班子团结,更要加强党政正职这个“关键少数”的团结。党政正职在领导班子中处于中心地位,起主导作用。要做到“心公”,忠诚于事业,专心于事业,以单位和集体利益为重;做到“心通”,经常沟通思想,交换意见,增进了解、加强理解、达成谅解;做到“心宽”,宽厚容忍,豁达大度,大事清楚,小事糊涂。班子成员要以大局为重,坚决维护集体领导,积极贡献决策智慧,坚定执行集体决定,做到合心、合力、合拍,共同营造团结协作、风清劲足、包容互信的良好政治生态,最大限度地发挥领导班子的整体效应,更好地担负起公立医院改革发展的重任。


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